11 марта Сланцевский городской суд вынес решение в пользу девушки-сироты, которую Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов более полугода защищал от неправомерных действий районной администрации.
В прошлом году мы подробно рассказали историю Ани (и её опекуна Марины Андреевны) – о том, как девушку несправедливо и незаконно исключили из Списка детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Администрация Сланцевского района не вняла нашим доводам и не захотела урегулировать вопрос в досудебном порядке. А потому пришлось Уполномоченному через прокурора Ленинградской области Сергея Жуковского инициировать разрешение спора в судебном порядке, а позднее – и самому стать участником процесса в качестве заинтересованного лица.
4 октября мы направили Сергею Анатольевичу Заключение на пяти листах с подробнейшим анализом действующего законодательства и судебной практики, подтверждающим неправомерность действий администрации. Этот документ лег в основу иска Сланцевского городского прокурора.
11 декабря прошло предварительное судебное заседание, на котором по нашей просьбе присутствовала общественный помощник Уполномоченного Александра Иванова. Именно к ней прошлым летом пришла на приём Марина, именно она собрала необходимый пакет документов и направила их к нам вместе с обращением.
Еще одно предварительное заседание состоялось 13 января. И после него Уполномоченный вошел в судебный процесс как заинтересованное лицо. Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства, под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Узнав о нашей новой роли, администрация Сланцевского района направила в суд ходатайство об исключении Уполномоченного из процесса, указав, что решение суда ни в какой мере не отразится на его правах и обязанностях.
Ответ Уполномоченного на это был таким:
«Утверждение о том, что решение суда не отразится на наших правах и обязанностях, как раз является ещё одним заблуждением и непониманием законодательства специалистами администрации (опеки). В соответствии с федеральным и областным законами, регулирующими нашу деятельность, к главной задаче Уполномоченного относится восстановление нарушенных прав граждан, обратившихся за содействием. Когда Аня (её опекун) впервые попросила нас о помощи, уже тогда у нас возникла обязанность защищать её. В силу именно этой обязанности Уполномоченный обратился к прокурору Ленинградской области и Сланцевскому городскому прокурору. Именно поэтому и состоялся суд. И если решение суда окажется не в пользу девушки, то это обяжет Уполномоченного предпринять дальнейшие действия по защите и восстановлению её прав».
Следующее заседание суда было назначено на 13 февраля, в нем предполагалось участие сотрудника аппарата Ольги Моисеевой (по доверенности гот Ани), но не состоялось из-за неявки … прокурора – процессуального истца. Вновь суд отложен почти на месяц.
11 марта мы поехали расширенным составом: к тандему Уполномоченного и Ольги Моисеевой присоединилась сотрудник аппарата Екатерина Черемшанова (она была у «истоков» этой непростой истории, держала постоянный контакт с Аней и проложила юридически верный путь сквозь все нюансы и хитросплетения).
Заседание началось в 15.30 и длилось полтора часа. Теперь не явился ответчик. Зато просил рассмотреть дело в его отсутствие. Удивительно: суд в Сланцах, где всё в двух шагах, а прийти некому. Судья внимательно выслушала доводы и прокурора, и Уполномоченного, и представителя девочки. Задавала вопросы, уточняла, переспрашивала.
Ровно в 17.00 мы услышали желанные слова: «Постановление администрации Сланцевского района об исключении Ани из списка отменить, девочку в списке восстановить и предоставить квартиру».
Сама Аня и её опекун всё это время находились в томительном ожидании в коридоре. Трогательным получился момент, когда Сергей Шабанов сообщил им вердикт суда. Аня расплакалась от нахлынувших эмоций, а опекун долго не могла поверить в то, что всё получилось.
Радуемся вместе с ними и в то же время понимаем, что это ещё не точка. У администрации есть законное право обжаловать вынесенное решение суда. И «так называемые» юристы вполне могут это сделать…
А нам очень хочется, чтобы Аня как можно скорее получила отдельное жильё, в котором она сможет строить свою счастливую взрослую жизнь. Мы обязательно приедем к ней «на новоселье».
